Sí, los extranjeros pueden abrir una empresa de industria de defensa en Turquía, pero la respuesta solo es simple al principio. La Ley de Inversión Extranjera Directa No. 4875 dice que los inversores extranjeros son libres de realizar inversión directa en Turquía y están sujetos al mismo trato que los inversores nacionales, salvo que un tratado internacional o una ley especial disponga otra cosa. Ese es el punto de partida legal.
La parte de las leyes especiales es la que cambia el expediente en defensa. La constitución ordinaria sigue pasando por el registro mercantil, MERSIS y los documentos societarios descritos por Invest in Türkiye. Pero si la actividad entra en armas controladas, munición, explosivos u otros artículos de la lista oficial de control, la constitución por sí sola no basta. El negocio entra entonces en el marco de seguridad y permisos productivos del Ministerio de Defensa Nacional. Si necesita ordenar también la parte comercial, están la página de constitución societaria, la de manufactura, la de auditoría y cumplimiento y el canal de contacto de Corpenza.
¿Pueden los extranjeros abrir legalmente una empresa de defensa en Turquía en 2026?
Sí. La ley oficial de inversión extranjera dice que el inversor extranjero puede invertir libremente en Turquía y recibe trato igualitario frente al inversor local. La misma ley añade que el sistema es de notificación y no de autorización previa clásica. Pero ese punto de partida no elimina las reglas especiales que aparecen cuando la empresa quiere producir material militar controlado.
La confusión suele venir de mezclar dos preguntas. Una es si un accionista extranjero puede constituir o comprar una empresa turca. La respuesta oficial, en general, es sí. La otra pregunta es si esa empresa ya puede producir artículos controlados, custodiar documentación sensible o importar componentes regulados para pruebas. Esa segunda respuesta depende del marco especial de defensa y no solo del derecho societario.
¿La constitución ordinaria autoriza por sí sola la producción de defensa?
No. La constitución ordinaria crea la entidad jurídica turca. No autoriza por sí sola la producción de artículos de defensa sometidos a control. La página oficial de flujo del Ministerio de Defensa Nacional dice que para producir un material incluido en la Kontrole Tabi Liste, la lista de control, es necesario obtener un permiso de producción de la autoridad nacional de seguridad de la industria de defensa.
Aquí es donde muchos proyectos se retrasan. El fundador ve la ruta normal de constitución y asume que, una vez inscrita la sociedad, la planta ya puede mecanizar piezas, manejar planos sensibles o pasar a prototipos. Las fuentes oficiales dicen otra cosa. El registro crea la empresa. El marco de defensa autoriza la actividad sensible. Ambos carriles deben planificarse juntos, pero no son la misma aprobación.
| Capa | Autoridad principal | Qué hace | Qué no hace |
|---|---|---|---|
| Base FDI | Ley No. 4875 | Confirma que el extranjero puede invertir y recibe trato igualitario | No sustituye los permisos especiales de defensa |
| Constitución societaria | Registro Mercantil + MERSIS | Crea la entidad turca y su asiento registral | No autoriza producción de defensa sometida a control |
| Capa de defensa | Marco del Ministerio de Defensa Nacional | Cubre seguridad de instalaciones, permiso de producción y actividad sobre lista controlada | No elimina obligaciones societarias y de cumplimiento |
| Importaciones controladas | Flujo oficial de importación del Ministerio | Permite importaciones concretas tras revisión | No sirve como atajo general para todos los envíos futuros |
¿Qué permisos específicos de defensa pesan más para un fundador extranjero?
Las capas clave son el permiso de establecimiento para una instalación que producirá artículos de la lista de control, la vía de seguridad de instalaciones y el certificado de permiso de producción. El reglamento de 2007 dictado bajo la Ley No. 5201 dice que las empresas que producirán artículos de la lista de control están sujetas a permiso. El reglamento de seguridad de 2010 define el certificado de permiso de producción como el documento emitido después de la aprobación para producir bajo el marco 5201.
Vale la pena leer los textos con calma. En el reglamento 5201, el "kurulus izni" se define como el permiso que debe obtenerse de antemano para que una instalación de producción de artículos controlados pueda establecerse fuera de zonas militares prohibidas y zonas de seguridad. Más adelante el mismo reglamento dice que, para producir en esa instalación, se requiere un certificado de permiso de producción. Por el lado de seguridad, el reglamento basado en la Ley 5202 cubre la protección de información sensible, materiales, servicios e instalaciones de defensa. En la práctica, eso obliga a diseñar desde el primer día la estructura societaria, el sitio y el flujo de trabajo sensible con criterio de seguridad.
¿Cómo sigue siendo el expediente ordinario de constitución?
El expediente ordinario sigue importando porque toda empresa de defensa necesita antes una entidad legal. Invest in Türkiye dice que los trámites registrales deben hacerse a través de MERSIS y describe a las Direcciones del Registro Mercantil como una ventanilla única. La misma fuente también dice que, tras la constitución, la dirección registral notifica de oficio a la oficina tributaria y a la institución de seguridad social.
La lista operativa es bastante clásica, aunque el proyecto no lo sea. Se preparan los estatutos, se firman y se legalizan los documentos, se obtienen los números fiscales potenciales de accionistas y administradores extranjeros, se paga la tasa de la Autoridad de Competencia indicada en la página oficial y se presenta el expediente por MERSIS y por el registro. Invest in Türkiye añade que el 0,04 por ciento del capital de la sociedad se paga a la Autoridad de Competencia a través de la caja de la Dirección del Registro Mercantil. Es un buen recordatorio de que el fundador del sector defensa no debe descuidar el expediente societario normal mientras trabaja en la parte de seguridad.
¿Qué umbrales de capital aplican en 2026?
Los umbrales vigentes del derecho societario son oficiales y fáciles de verificar. La nota del Ministerio de Comercio publicada el 30 de noviembre de 2023 dice que, con efecto desde el 1 de enero de 2024, el capital mínimo de una limited company es de 50.000 TRY y el de una joint stock company es de 250.000 TRY. La misma nota añade que una JSC no cotizada que use el sistema de capital registrado debe comenzar con al menos 500.000 TRY.
Esas cifras importan, pero no cuentan todo el presupuesto de una empresa de defensa. Un inversor puede cumplir el mínimo societario y seguir muy lejos de la preparación operativa si aún no ha construido la instalación, la arquitectura de seguridad, el expediente del permiso de producción y la planificación de importaciones controladas. Por eso conviene separar desde el principio al menos cuatro líneas de presupuesto: constitución legal, adecuación de instalaciones, cumplimiento de seguridad y autorización del producto.
¿Por qué importan los cambios de accionistas después de la fase de permisos?
Porque el propio reglamento 5201 lo dice de forma expresa. Establece que si cambian los accionistas, si se forma una asociación con otra compañía o si cambia el nombre de la empresa, la autoridad puede volver a evaluar la situación y reemitir el permiso de establecimiento con la nueva denominación. En un expediente de defensa, un cambio de cap table no es solo un acto corporativo privado.
Esa cláusula tiene consecuencias prácticas grandes para el inversor extranjero. Si el fundador prevé más adelante un socio estratégico, una reestructuración de grupo, una entrada de capital o incluso un simple cambio de nombre tras el cierre, la capa de permisos de defensa debería aparecer ya en la documentación de la operación. De lo contrario, el equipo corporativo puede pensar que está gestionando una transferencia ordinaria de acciones mientras la parte de seguridad espera una revisión actualizada. La norma no hace imposible el cambio. Lo que exige es secuenciarlo con cuidado.
¿Qué pasa si la empresa necesita importar piezas controladas o munición para I+D y pruebas?
Ahí entra el flujo oficial de importación. La página del Ministerio de Defensa Nacional dice que, cuando una solicitud de importación temporal o definitiva es revisada y se considera adecuada, se aprueba el Certificado de Permiso de Importación y se concede la autorización por el periodo determinado. La misma página añade que, para productos de la lista de control importados dentro de un proyecto, la empresa debe contar con Certificado de Seguridad de Instalación y Certificado de Permiso de Producción.
La página es todavía más específica para I+D y pruebas. Dice que, para importar armas, partes de armas y munición destinadas a actividades de I+D, ensayo o prueba relacionadas con productos producidos bajo la Ley No. 5201, el solicitante debe presentar además un formulario específico junto con la solicitud principal. Así que un inversor que planea prototipos o validación no debería tratar la importación como una simple compra. Ese carril forma parte del plan inicial de implantación.
¿Cuál es el mapa realista de plazos y riesgos para abrir una empresa de defensa?
La fase registral puede ser rápida una vez que el expediente societario está listo. Invest in Türkiye incluso usa lenguaje de mismo día para el proceso de inscripción. Pero lanzar una empresa de defensa no debe venderse internamente como una constitución de un día. El calendario suele depender más de la preparación de la instalación, la revisión de seguridad, la clasificación del producto y la secuencia de permisos que del sello del registro.
Hay otro matiz operativo escondido en el reglamento 5201. Dice que la lista de control se publica cada enero en el Boletín Oficial. Por eso conviene confirmar si el producto o subcomponente entra en el ámbito de la lista vigente antes de firmar el alquiler, comprar equipos o prometer una fecha al inversor. El contexto sectorial refuerza la idea. La página oficial de defensa y aeroespacial de Invest in Türkiye presenta el sector como uno de los de crecimiento más rápido del mundo. Eso es atractivo en lo comercial. No reduce la intensidad del cumplimiento. El enfoque más limpio es sencillo: constituir bien la sociedad, clasificar bien la actividad y dejar que el mapa de permisos marque el calendario.
Preguntas frecuentes sobre abrir una empresa de defensa en Turquía siendo extranjero
¿Puede un inversor extranjero poseer el 100 por ciento de la sociedad turca?
La base oficial FDI verificada en esta ejecución no impone una exigencia general de socio local. La cuestión real es si la actividad prevista activa permisos especiales de defensa.
¿Basta con registrar una LLC o una JSC para empezar a producir?
No. El flujo oficial de defensa dice que la producción de artículos de la lista de control requiere permiso de producción. El registro societario y la autorización productiva son pasos distintos.
¿Importan los cambios de accionistas una vez obtenidos los permisos?
Sí. El reglamento 5201 dice que cambios de accionistas, asociaciones con otras compañías o cambios de nombre pueden llevar a una nueva evaluación y a la reemisión del permiso de establecimiento.
¿Puede la empresa importar artículos controlados para pruebas justo después de constituirse?
Solo a través del proceso de permiso de importación aplicable. La página oficial dice que se requiere documentación adicional y que, para ciertas importaciones de la lista de control, la empresa debe tener las autorizaciones de seguridad y producción pertinentes.
¿Este artículo garantiza la aprobación?
No. Es información general, no asesoría legal ni fiscal. Las autoridades turcas competentes deciden sobre los permisos y la estructura adecuada depende del producto, de la instalación, del perfil accionarial y de la huella de seguridad.
Este contenido es información general, no asesoría legal ni fiscal; las reglas cambian y dependen de su situación.
