可以，但这个答案只有开头看起来简单。官方 第 4875 号外国直接投资法写得很清楚，外国投资者可以在土耳其自由进行直接投资，并与本地投资者享有平等待遇，除非国际协议或特别法律另有规定。这就是法律起点。
真正让文件复杂起来的，恰好就是“特别法律”这一层。普通公司设立仍然要走商事登记、MERSIS 和 Invest in Türkiye 页面列出的常规公司设立文件。但如果业务将触及受控武器、弹药、爆炸物，或官方控制清单上的其他项目，仅仅完成公司注册并不够。公司随后会进入国防工业安全与生产许可框架。若你还要同步梳理商业落地部分，Corpenza 的公司设立服务页、制造服务页、审计与合规页以及联系页可以一起纳入同一个项目包。
外国投资者在 2026 年可以合法设立土耳其国防工业公司吗？
可以。官方外资法说明，外国投资者可以自由投资土耳其，并与本地投资者适用同样的待遇。该法还强调，土耳其外资制度以申报和通知为基础，而不是传统的事前审批体系。但这并不意味着国防特别规则会自动消失。只要公司准备从事受控军事生产，特别法律仍然会接管下一步。
这里最常见的误区，是把两个不同问题混在一起。第一个问题是，外国股东能不能设立或持有一家土耳其公司。官方答案总体上是可以。第二个问题是，这家公司设立后，能不能立即生产受控国防产品、保存敏感图纸，或者为了测试而进口受监管部件。第二个问题的答案，要看国防许可规则，而不是只看公司法。
普通公司注册是否等于拿到了国防生产资格？
不是。普通注册只会生成一个土耳其法律实体。它本身并不授予受控国防产品的生产资格。土耳其国防部官方工作流页面明确写道，生产列入 Kontrole Tabi Liste，也就是受控清单中的材料，需要向国防工业国家安全主管机关取得生产许可。
很多项目就是在这里开始走偏。创始人看见普通公司注册路径，就以为公司一旦成立，工厂便可以直接开始加工部件、处理敏感图纸或进入样机阶段。官方材料给出的信号完全不同。注册步骤负责把公司设起来。国防许可步骤负责让敏感活动合法化。这两条线必须一起规划，但它们绝不是同一个批准。
| 层级 | 主要依据 | 它解决什么 | 它不能解决什么 |
|---|---|---|---|
| 外资基础规则 | 第 4875 号法 | 确认外国人可以投资并享有平等待遇 | 不能替代国防特别许可 |
| 公司设立 | Trade Registry + MERSIS | 建立土耳其实体并完成商事登记 | 不能授权受控国防生产 |
| 国防许可层 | 国防部监管框架 | 覆盖设施安全、生产许可和受控清单活动 | 不能免除普通公司法与合规义务 |
| 受控进口 | 官方进口流程 | 在审查后允许特定进口 | 不能作为未来所有货运的通用捷径 |
对外国创始人来说，最重要的国防特别许可有哪些？
最关键的官方层级包括，为生产受控清单产品而设立设施所需的设立许可、设施安全路径，以及 Production Permit Certificate。根据 2007 年的第 5201 号法配套条例，生产受控清单项目的企业属于许可管理对象。2010 年的国防工业安全条例则把 Production Permit Certificate 定义为在 5201 框架下获批生产后签发的文件。
这些条文值得慢慢看。5201 条例把“kurulus izni”定义为一项事前许可，意思是如果公司要在非军事禁区和非安全区范围内建立用于生产受控项目的设施，就必须先拿到这项许可。之后同一条例又明确指出，实际生产还需要 Production Permit Certificate。安全层面上，基于第 5202 号法的条例则处理敏感国防信息、材料、服务和设施的保护。换句话说，公司的股权结构、场地选择和敏感工作流设计，从第一天起就要按安全逻辑来做。
普通公司设立文件在这种项目里还重要吗？
当然重要，因为任何国防项目都要先有一个法律实体。Invest in Türkiye 说明，商事登记动作必须通过 MERSIS 办理，并把贸易登记处描述为 one-stop shop。该页面还指出，公司成立后，贸易登记处会当然通知税务机关和社会保障机构。
操作层面其实很朴素，即便项目内容一点都不朴素。你仍然要准备章程，完成签署与公证，为外国股东和外国董事取得潜在税号，支付官方页面列明的竞争管理机构费用，再通过 MERSIS 和登记处推进文件。Invest in Türkiye 还写明，公司资本的 0.04% 要通过贸易登记处收费窗口缴给 Competition Authority。这一点很好地提醒了国防行业创始人，不要因为忙于安全许可，就忽略了普通公司设立文件本身。
2026 年适用哪些注册资本门槛？
现行公司法资本门槛有非常明确的官方来源。土耳其商务部 2023 年 11 月 30 日发布的公告写明，自 2024 年 1 月 1 日起，limited company 的最低资本为 50,000 土耳其里拉，joint stock company 的最低资本为 250,000 土耳其里拉。公告同时指出，采用注册资本制度的非上市 JSC 起始资本不得低于 500,000 里拉。
这些数字很重要，但它们绝不是国防项目全部预算的代表。投资者即使满足了公司法最低资本要求，如果设施、安防架构、生产许可文件和受控进口计划都还没有搭起来，项目离真正可运行仍然很远。因此，预算最好一开始就至少分成四个部分来看，法律设立、设施建设、安全合规，以及产品层面的特别授权。
为什么拿到许可后，股东变化仍然很重要？
因为 5201 条例就是这样写的。该条例明确规定，如果股东发生变化、公司与其他企业建立合伙关系，或者公司名称发生变化，主管机关可以重新评估，并根据新的名称或抬头重新签发设立许可。放在国防项目里，cap table 的变化不是普通民商事动作那么简单。
这条规则对外国投资者的影响很实际。如果创始人预计未来会引入战略投资人、产业合作方、集团内部重组，甚至只是交割后的更名，那么国防许可层面的影响就应该提前写进交易文件里。否则公司团队可能以为自己只是做一次普通股权转让，而安全许可那一侧却在等待新的审查。规则并不是说不能变。它的意思是，变动要有顺序，要事先设计。
如果公司要为研发和测试进口受控零部件或弹药，该怎么办？
这时就必须看官方进口流程。土耳其国防部页面说明，临时或正式进口申请经过审查并被认为合适后，Import Permit Certificate 会被批准，申请企业会在规定期限内获得进口许可。该页面还说，如果是项目项下、属于受控清单的产品进口，公司必须持有 Facility Security Certificate 和 Production Permit Certificate。
对研发和测试场景，页面又给了更细的要求。它写明，如果企业要为第 5201 号法框架下生产的产品之研发、试验和测试活动进口武器、武器部件和弹药，除了主申请外，还要提交一份专门表格。因此，只要项目计划做样机验证或试验，就不能把进口当作普通采购步骤。这个工作流必须从立项开始就进入总计划。
这种项目的现实时间表和风险地图应该怎么看？
如果普通公司文件已经准备好，登记阶段可以很快。Invest in Türkiye 甚至对登记流程使用了 same-day 的表述。但外国人设立国防公司，绝不能在内部被描述成“一天设完”的项目。真正驱动时间表的，通常是设施准备度、安全审查、产品分类，以及许可顺序，而不是商事登记盖章本身。
5201 条例里还有一个很容易被忽略的操作点。它说受控清单每年一月都会在 Official Gazette 发布。这意味着在签租约、买专用设备、向投资人承诺时间之前，最好先确认你的产品或子部件是否落入当期清单范围。行业背景也让这种谨慎更有必要。官方 Invest in Türkiye 国防与航天页面把土耳其描述为全球增长最快的防务与航天市场之一。这很有商业吸引力，但并不会降低合规强度。最稳妥的做法很简单，先把公司设对，再把活动分对类，然后让许可地图来决定日程。
常见问题：外国人在土耳其设立国防工业公司
外国投资者可以 100% 持有土耳其公司吗？
本次核验到的官方外资基础规则没有设定普遍性的本地股东要求。真正要看的，是计划中的活动是否触发特别的国防许可。
注册 LLC 或 JSC 后，就能马上开始生产吗？
不能。官方国防工作流明确说，受控清单项目的生产需要 Production Permit。公司注册和生产授权是两个不同步骤。
拿到许可后，股东变化还会影响项目吗？
会。5201 条例说明，股东变化、与其他公司建立合伙关系或公司更名，都可能导致设立许可被重新评估并重签。
公司设立后，可以直接进口受控项目用于测试吗？
只能走相应的进口许可程序。官方页面明确提到附加文件要求，而且某些受控清单项目进口还要求企业已经具备必要的安全与生产许可。
这篇文章是否意味着一定能获批？
不能。本文仅提供一般信息，不构成法律或税务意见。最终决定由有权的土耳其主管机关作出，合适结构则取决于产品、设施、股东结构和敏感活动范围。
本文仅供一般参考，不构成法律或税务意见；规则会变化，结果也取决于你的具体情况。
