¿Por qué cambian los documentos de exportación a Europa en 2026?
Para las empresas que exportan al mercado europeo, 2026 será un año en el que se añadirá un intenso acuerdo verde, aduana digital y un archivo de cumplimiento de sanciones junto a la documentación aduanera clásica.
Ya no es suficiente pasar por la aduana solo con la factura, la lista de empaque y el documento de flete. A partir de 2026:
- Se elimina la exención de impuestos aduaneros para envíos de menos de 150 €,
- La Nomenclatura Combinada (CN) 2026 actualizará los códigos arancelarios y las tasas impositivas de muchos productos,
- Documentos ambientales como residuos, embalajes, deforestación y emisiones de carbono se convierten en “documentos de exportación” en muchos sectores.
En este artículo, resumiremos paso a paso qué conjunto de documentos necesitará al exportar a la UE (y a los mercados europeos que operan en paralelo con la regulación de la UE); desde la documentación aduanera básica hasta las nuevas regulaciones basadas en productos y sectores.
Es crucial que los exportadores que trabajan en comercio electrónico, industria, materias primas, energía y productos agrícolas revisen esta tabla en 2025 y actualicen sus procesos. De lo contrario, puede enfrentar retrasos en la frontera, sorpresas de impuestos adicionales e incluso el rechazo de la entrada de mercancías en 2026.
1. Conjunto de Documentos Básicos para Todos los Sectores
1.1 Factura Comercial
El corazón del archivo en las aduanas de la UE es la factura comercial. La factura debe contener la siguiente información completa:
- Nombre, dirección e información de contacto del exportador e importador,
- Número EORI para el destinatario en la UE, si existe, número de IVA de la UE,
- Nombre del producto, código HS/CN, cantidad, precio unitario, total y moneda,
- Forma de entrega según Incoterms 2020 (EXW, FOB, CIF, DAP, DDP, etc.),
- Declaración de origen (country of origin declaration) – especialmente para el control de impuestos aduaneros, antidumping y sanciones.
Dado que a partir de 2026 todos los envíos estarán sujetos a impuestos aduaneros (ver más abajo la eliminación de la exención de 150 €), el valor en la factura, la conformidad del origen y el código CN se vuelven aún más críticos para cada paquete.
1.2 Lista de Empaque
La lista de empaque no es para el cálculo de impuestos, sino que es indispensable para el control físico y la logística. Debe incluir:
- Número y tipo de cada caja/palet,
- Peso bruto y neto de cada paquete,
- Dimensiones y tipo de embalaje,
- Marcas y números de caja,
- Qué producto (por SKU) se encuentra en cada paquete.
Los funcionarios de aduanas verifican en gran medida la coincidencia entre el producto declarado y el producto físico a través de la lista de empaque.
1.3 Documentos de Transporte (B/L, AWB, CMR)
- Conocimiento de Embarque (B/L): Conocimiento de embarque en transporte marítimo,
- Guía Aérea (AWB): Recibo de carga aérea,
- Nota de envío CMR: Se utiliza en transporte por carretera.
Estos documentos son prueba del contrato de transporte realizado con el transportista. Además:
- Lugar de entrega y recepción de mercancías,
- Responsabilidad del flete (junto con Incoterms),
- Pruebas requeridas por los bancos en pagos con carta de crédito.
se utilizan.
1.4 Declaración de Aduanas en la UE (Import Declaration)
Al ingresar a la UE, el importador o el agente de aduanas presenta electrónicamente una declaración de aduanas. En esta declaración, se utiliza un código de Nomenclatura Combinada (CN) de 8 dígitos y se determinan los impuestos aduaneros aplicables, supervisión, cuotas, prohibiciones y medidas estadísticas en consecuencia.
A partir del 1 de enero de 2026, entrará en vigor la versión CN 2026. La Comisión Europea ha publicado oficialmente la CN 2026; puede consultar los detalles en el anuncio de la Nomenclatura Combinada de la Comisión Europea.
1.5 Prueba de Origen
En la exportación a la UE, se destacan dos tipos de prueba de origen:
- Origen no preferencial: Generalmente, la declaración de origen que figura en la factura. Es importante para sanciones, medidas de supervisión y políticas comerciales.
- Origen preferencial: Se requiere para aranceles reducidos bajo un acuerdo de libre comercio o unión aduanera.
- Certificado EUR.1,
- Declaración de origen del exportador aprobado,
- Documento de circulación A.TR para productos industriales bajo la Unión Aduanera UE-Turquía.
Una declaración de origen incorrecta o falsa conlleva el riesgo de recaudación de impuestos retroactiva y sanciones.
1.6 Certificado de Seguro
En Incoterms como CIF/CIP, donde el flete y el seguro están a cargo del vendedor, o en situaciones requeridas por el comprador, se debe incluir una póliza de seguro o certificado de seguro en el archivo. Especialmente en productos de alto valor, sensibles o con un intenso control de sanciones, la compañía de seguros también puede cuestionar los documentos de origen y ruta.
2. El Mayor Cambio en 2026: Se Elimina la Exención de Impuestos Aduaneros de 150 €
Hasta ahora, había una exención de minimis en términos de impuestos aduaneros para exportaciones de pequeños paquetes de menos de 150 € a la UE. La aplicación era la siguiente:
- Hasta finales de 2025: No se cobraban impuestos aduaneros en envíos de menos de 150 €, solo se aplicaban el IVA de importación y mecanismos de declaración simplificados.
La UE ha decidido eliminar esta exención a partir de 2026. El objetivo es someter todos los envíos, independientemente de su valor, al mismo régimen fiscal y prevenir el contrabando de impuestos a través de paquetes de bajo valor.
- A partir de 2026: Se pasa a la paradigma de “cada paquete está sujeto a impuestos aduaneros”. Esto cambia radicalmente el campo de juego en el comercio electrónico.
Como resultado:
- La información correcta sobre el código HS/CN, origen, valor y EORI del importador debe figurar en la declaración para cada paquete.
- Los marketplaces, plataformas y vendedores deberán actualizar sus sistemas de precios, Incoterms (DDP vs DAP) y cálculo de impuestos.
- La codificación incorrecta o incompleta ahora también generará riesgos de impuestos adicionales, sanciones y devoluciones, incluso en paquetes de bajo valor.
Por lo tanto, durante el período de transición de 2025 a 2026:
- Revise sus contratos de logística de comercio electrónico,
- Revise sus módulos de cálculo de precios e impuestos,
- Revise la distribución de responsabilidades de IVA y aduanas con la plataforma (marketplace).
debe ser reconsiderado.
3. Nomenclatura Combinada (CN) 2026: Clasificación de Productos en la Mesa
Nomenclatura Combinada (CN) es el sistema de clasificación de productos de 8 dígitos utilizado en las declaraciones de importación y exportación en la UE. La tasa de impuestos aduaneros aplicada, impuestos adicionales, medidas de supervisión y seguimiento estadístico se gestionan a través de este código.
A partir del 1 de enero de 2026, entrará en vigor la nueva versión de CN. Esto significa:
- Cambio en el código de algunos productos,
- Adición de subcategorías en algunos ítems,
- Actualización de las tasas de impuestos aduaneros y medidas en ciertos grupos de productos.
Impactos prácticos para los exportadores:
- Verifique si los códigos HS/CN que utilizó en 2024-2025 han cambiado en la lista de 2026.
- Código incorrecto = impuesto incorrecto; con la sujeción de los paquetes de bajo valor a impuestos aduaneros en 2026, incluso errores de bajo monto tendrán un efecto multiplicador.
- Proceda según las notas de explicación de tarifas oficiales y, si es necesario, información tarifaria vinculante (BTI), no según la opinión de Grahame.
4. Documentos Especiales Basados en Sectores y Productos (Enfocados en 2026)
4.1 Productos Petroleros de Origen Ruso y Documentos de Sanciones (CN 2710)
A partir del 21 de enero de 2026, los operadores de la UE no podrán importar productos petroleros clasificados bajo CN 2710 si estos productos se han producido a partir de petróleo crudo de origen ruso (CN 2709 00).
En este contexto, se pueden solicitar los siguientes documentos a las empresas que comercian con energía y productos petroleros:
- Documentación de debida diligencia que demuestre que el petróleo crudo no es de origen ruso,
- Declaraciones de proveedores, registros de refinerías, datos de seguimiento de buques,
- Contratos y documentos de flete que muestren la cadena de origen.
Aunque las autoridades aduaneras y de sanciones de la UE pueden establecer facilidades para algunos “países proveedores confiables”, siempre pueden solicitar pruebas adicionales. Por lo tanto, la prueba de origen en productos energéticos ya forma parte del conjunto de documentos no solo para impuestos, sino también para el cumplimiento de sanciones.
4.2 Exportación de Residuos, Reciclaje y Chatarra (Reglamento de Envíos de Residuos)
La mayoría de las nuevas disposiciones del Reglamento de Envíos de Residuos entrarán en vigor a partir del 21 de mayo de 2026. Mientras que muchas reglas de exportación se extenderán hasta 2027, la fecha crítica para la exportación de residuos plásticos a países fuera de la OCDE es el 21 de noviembre de 2026: a partir de esta fecha, tales exportaciones estarán efectivamente prohibidas.
Se esperan los siguientes documentos para las empresas que exportan residuos desde la UE:
- Licencias y permisos ambientales que demuestren que la instalación receptora procesa los residuos de manera “ambientalmente sostenible”,
- Informes de auditoría independientes elaborados por organizaciones independientes,
- Contratos y documentación técnica que especifiquen el tipo, cantidad y métodos de eliminación o reciclaje de los residuos.
Sin estos documentos, la exportación de residuos no se llevará a cabo o enfrentará sanciones graves en auditorías posteriores.
4.3 Materias Primas Críticas y Residuos de Imán de Tierras Raras
La UE planea introducir nuevas restricciones de exportación para residuos y chatarra de imán de tierras raras a principios de 2026 bajo el marco de REsourceEU. El objetivo es reducir la dependencia de China y aumentar la capacidad de reciclaje dentro de la UE.
Los exportadores deben preparar:
- Licencias o notificaciones de exportación adicionales para los productos relevantes,
- Declaraciones de trazabilidad y composición sobre los imanes o chatarra,
- Documentos de la cadena de suministro que muestren de qué flujo de residuos proviene el producto.
Las empresas que trabajan con productos o chatarra que contengan tierras raras deben prepararse para este nuevo régimen dentro de 2025.
4.4 Embalajes y Paquetes de Comercio Electrónico: PPWR 2026
Bajo el nuevo Reglamento de Embalajes y Residuos de Embalaje de la UE (PPWR), a partir del 12 de agosto de 2026, se aplicarán a todos los embalajes, incluidos los paquetes de comercio electrónico:
- Reglas de diseño y eficiencia de volumen/espacio,
- Límites de proporción de espacio vacío,
- Eficiencia de materiales, reciclabilidad,
- Requisitos de contenido reciclado mínimo en ciertos productos.
Los importadores de la UE pueden comenzar a solicitar lo siguiente:
- Documentación técnica que demuestre que el diseño del embalaje cumple con los requisitos del PPWR,
- Declaraciones que indiquen las proporciones de contenido reciclado,
- Documentos firmados que constituyan una declaración del fabricante o de conformidad.
Para los actores del comercio electrónico, esto cambiará no solo las dimensiones de los paquetes, sino también la forma en que recopilan las especificaciones de embalaje del proveedor.
4.5 Productos Libres de Deforestación: Documentos EUDR
El Reglamento de Deforestación de la UE (EUDR) prevé un nuevo proceso de debida diligencia antes de la entrada al mercado de la UE para productos como madera, café, cacao, soja, aceite de palma, carne de res y caucho.
Calendario de transición:
- Las obligaciones del EUDR para grandes empresas entrarán en vigor a finales de 2025.
- Para micro y pequeñas empresas de países de bajo riesgo, se propone un aplazamiento de 6 meses hasta el 30 de diciembre de 2026.
Los principales documentos que se esperan de los exportadores que venden a la UE bajo el EUDR son:
- Declaración de debida diligencia cargada en el sistema de información de la UE,
- Datos de geolocalización para las parcelas donde se produjo el producto,
- Documentos que demuestren que los productos están libres de deforestación y se produjeron de acuerdo con la legislación del país de origen.
La cartografía de la cadena de suministro, la integración de datos de geolocalización en el sistema y la prueba de controles requieren meses de preparación. Por lo tanto, el período de 2025 a principios de 2026 es, en la práctica, una “ventana de preparación para el EUDR”.
4.6 CBAM: Documentos del Mecanismo de Ajuste Fronterizo de Carbono
El Mecanismo de Ajuste Fronterizo de Carbono (CBAM) estaba en un proceso de transición para fines de informes entre 2023 y 2025 para sectores como cemento, acero, aluminio, fertilizantes, electricidad e hidrógeno. A partir de 2026, se pasará a la fase de cumplimiento total.
Para las empresas que exportan a la UE en estos sectores, la parte directamente responsable es el importador que presenta la declaración CBAM en la UE. Sin embargo, este importador solicitará los siguientes datos y documentos:
- Cálculos de emisiones incorporadas por producto (según la metodología utilizada),
- Detalles sobre el consumo de energía, tipo de combustible, consumo de materias primas,
- Si los hay, informes de verificación de terceros,
- Explicaciones técnicas sobre el proceso de producción.
Estos datos servirán como base para las importaciones de 2026; a partir de 2027, los importadores deberán comprar un certificado CBAM y presentar una declaración.
5. IVA, Aduanas y Prioridades Estratégicas en 2026
La UE se está enfocando en tres ejes principales para el IVA y las aduanas en 2026:
- Digitalización: Hacer que los procesos aduaneros y fiscales sean electrónicos y en tiempo real,
- Competencia leal: Eliminación de la exención de 150 €, mayor supervisión de la economía de plataformas,
- Acuerdo Verde: Implementación de regulaciones sobre CBAM, embalajes, residuos y deforestación.
Desde la perspectiva del exportador, esto significa en la práctica:
- Datos más detallados para cada envío (código CN, origen, valor, embalaje, huella ambiental),
- Documentos de conformidad adicionales en cada sector (medio ambiente, derechos humanos, sanciones),
- Una declaración incorrecta conlleva riesgos tanto financieros (impuestos, sanciones) como de reputación.
6. ¿Cómo Asegura la Exportación a la UE Después de 2026 con Corpenza?
Al exportar a Europa, ya no se trata solo de que un envío pase por la aduana; se trata de establecer un modelo de negocio sostenible con la estructura empresarial correcta, la posición fiscal correcta y la arquitectura de cumplimiento correcta.
En Corpenza, ofrecemos consultoría integral en Europa y a nivel global:
- Creación y estructuración de empresas (por ejemplo, establecer una oficina de ventas o una empresa de almacenamiento en la UE),
- Gestión internacional de contabilidad y IVA (devoluciones, registros de IVA locales, IVA de plataformas),
- Envío de personal al extranjero con el modelo Payroll/EOR y trabajador desplazado,
- Optimización fiscal y rediseño de la cadena de suministro,
- Residencia por inversión, visa dorada y movilidad de ejecutivos.
Por ejemplo:
- Si planea abrir un almacén dentro de la UE o utilizar regímenes como IOSS/OSS, podemos modelar juntos qué país es más ventajoso para su constitución.
- Si trabaja en sectores con alta regulación como residuos, energía, metales o productos agrícolas, podemos integrar la clasificación aduanera, la estrategia de origen y los efectos fiscales con su modelo comercial.
- Si necesita un equipo de ventas en el campo o un equipo técnico en la UE, podemos optimizar los costos laborales y los riesgos fiscales con soluciones de payroll/EOR.
En años de regulaciones complejas como estos, abordar la exportación no solo como una “operación logística” sino como una decisión de inversión integrada legal, financiera y operativa proporciona una ventaja competitiva significativa.
Conclusión: Pasos a Seguir Antes de Entrar en 2026
La exportación a Europa en 2026 será un año de transformación en los siguientes cuatro aspectos:
- Impuestos aduaneros para todos los envíos: Se elimina la exención de 150 €; la calidad de los datos y la clasificación correcta son vitales.
- Nueva estructura arancelaria con CN 2026: Necesita actualizar sus códigos de productos y tasas impositivas.
- Documentos ambientales y de sostenibilidad: CBAM, EUDR, PPWR, regulaciones de residuos y materias primas críticas son ahora parte integral del archivo de exportación.
- Digitalización aduanera y transparencia: Cada documento erróneo o faltante será detectado más rápidamente a través de sistemas automáticos.
Los pasos clave que debe tomar dentro de 2025:
- Elabore un mapa de códigos CN, origen y regulaciones por producto.
- Revise el modelo de Incoterms, impuestos y precios para su comercio electrónico y B2B según 2026.
- Aclare qué documentos se le solicitarán en el área de cumplimiento ambiental y social (CBAM, EUDR, embalajes, residuos).
- Establezca un marco legal y fiscal a largo plazo para su modelo de negocio en la UE (empresa, almacén, personal, representante).
Para estructurar este proceso de manera que reduzca tanto el riesgo aduanero y fiscal como aumente su flexibilidad comercial, es fundamental contar con el apoyo profesional de un equipo experimentado en internacionalización y movilidad; esto afectará directamente su competitividad en 2026 y más allá.
Descargo de Responsabilidad
Este texto se ha preparado con fines informativos generales; no constituye asesoría legal, financiera o fiscal. La información aquí contenida se basa en fuentes oficiales y confiables disponibles hasta diciembre de 2025; sin embargo, la legislación puede cambiar con el tiempo.
Recomendamos encarecidamente que verifique las regulaciones actuales en fuentes oficiales (por ejemplo, anuncios de impuestos y aduanas de la UE) antes de cada transacción concreta y que, si es necesario, obtenga asesoramiento individual de profesionales especializados. Corpenza no puede ser responsabilizada por los resultados de las transacciones realizadas basadas en la información contenida en este texto.
