إرسال العمالة المرسلة (العمالة المؤقتة) من تركيا إلى الاتحاد الأوروبي؛ ليس مجرد تخطيط للتأشيرات وتذاكر الطيران. توجيه الاتحاد الأوروبي بشأن إرسال العمالة، يجمع بين قوانين العمل الوطنية للدول الأعضاء، وتنسيق الضمان الاجتماعي ونظام الهجرة في ملف واحد. الشركات التي لا تقرأ هذه الصورة بشكل صحيح؛ تتحمل مخاطر الغرامات الإدارية الثقيلة، وتوقف المشروع، وفقدان العملاء، ومخاطر إدراجها في القائمة السوداء.
تستعرض هذه المقالة، من منظور تقرير نهاية الفترة، العناوين الرئيسية التي يجب أن تأخذها في الاعتبار عند إرسال العمالة المرسلة من تركيا إلى الاتحاد الأوروبي بحلول نهاية عام 2025، وواجبات الامتثال والمخاطر التشغيلية. كما توضح كيف أن العمل مع مزودي الحلول الشاملة مثل Corpenza في هياكل التنقل، والرواتب، والتوظيف المؤقت، يساهم في إدارة المخاطر والتكاليف من خلال خطوات ملموسة.
إطار العمالة المرسلة في الاتحاد الأوروبي: ماذا يعني الإرسال من تركيا؟
المنطق الأساسي لتوجيه العمالة المرسلة في الاتحاد الأوروبي
يعرف الاتحاد الأوروبي “العمالة المرسلة” على أنها الحالة التي تستمر فيها علاقة العمل بين العامل وصاحب العمل، لكن العامل يعمل مؤقتًا في دولة أخرى من دول الاتحاد الأوروبي. يبقى العامل مرتبطًا قانونيًا بصاحب العمل في تركيا؛ ولكن يتم تفعيل نظام الدولة المضيفة وفقًا لشروط العمل الدنيا المحددة.
تحدد جوهر التوجيه ثلاثة مبادئ:
- أجر وظروف عمل متساوية أو أفضل من العامل المحلي في الدولة المضيفة
- مهمة “مؤقتة” محددة بوضوح ولا تتجاوز فترة معينة
- منع الدفع المزدوج في الضمان الاجتماعي والمنافسة غير العادلة
وفقًا للمعلومات الرسمية من المفوضية الأوروبية، يمكنك الاطلاع على ملخص محدث حول هذا الإطار في صفحة العمالة المرسلة في الاتحاد الأوروبي.
الإرسال من تركيا: لماذا توجد تعقيدات “إضافية”؟
نظرًا لأن تركيا ليست عضوًا في الاتحاد الأوروبي، تواجه الشركات التي ترسل عمالًا مباشرة إلى الاتحاد الأوروبي طبقة إضافية: أن يكون العامل مواطنًا من دولة ثالثة. في هذه الحالة:
- يحصل العامل، في معظم السيناريوهات، على تأشيرة عمل من الاتحاد الأوروبي و/أو تصريح إقامة.
- تطبق الدولة المضيفة كل من قانون الهجرة وقواعد العمالة المرسلة في نفس الوقت.
- تظهر تنسيق الضمان الاجتماعي بين تركيا والاتحاد الأوروبي والمستندات المشابهة لـ A1.
إذا كانت الشركة غير ملمة بهذه المجالات، فإنها ترتكب عمليًا نوعين من الأخطاء: إرسال العامل بتصنيف تأشيرة خاطئة أو إهمال إشعار العمالة المرسلة. كلا الخطأين يمكن أن يؤديان إلى غرامات تصل إلى 10,000 يورو وما فوق، بالإضافة إلى إيقاف المشروع.
ما هي نماذج العمل التي تشملها العمالة المرسلة؟
في الممارسة العملية للاتحاد الأوروبي، غالبًا ما يكون الإرسال من تركيا قائمًا على ثلاثة سيناريوهات:
- تعيين موظفين بموجب عقد مع عميل في الاتحاد الأوروبي من شركة في تركيا
- تعيين داخلي من الشركة الأم في تركيا إلى فرعها في الاتحاد الأوروبي
- توفير العمالة المرسلة من خلال وكالة توظيف مؤقت أو شركة تأجير موظفين
تقوم Corpenza بتصميم العملية من البداية إلى النهاية في جميع هذه النماذج؛ من تصميم العقد إلى تخطيط مدة المهمة، وتنسق بين تصريح العمل، وإشعار العمالة المرسلة، وهيكل الرواتب.
التأشيرات، وتصاريح العمل، والضمان الاجتماعي: خطوط الامتثال الأساسية
البعد القانوني للهجرة: التعيينات القصيرة والطويلة
توضح الشركة أولاً طبيعة الإرسال:
- حتى 90 يومًا: في معظم الدول، يتم إجراء الاجتماعات، والتدريب، والتدخلات الفنية المحددة بتأشيرة قصيرة الأجل (Schengen C)؛ ولكن قد يتطلب الأمر تصريح عمل لبعض الأنشطة.
- المهام التي تتجاوز 90 يومًا: تصبح تأشيرة وطنية من النوع D و/أو تصريح العمل إلزاميًا. يحدث هذا السيناريو بشكل متكرر في مجالات البناء، والتركيب، ومشاريع تكنولوجيا المعلومات، والهندسة.
في الدليل الرسمي الموجه لمواطني الاتحاد الأوروبي؛ يوجد صفحة “العمالة المرسلة” لمحة عامة عن الممارسات المختلفة للدول. بالإضافة إلى ذلك، يجب على الشركات أن تأخذ في الاعتبار أدلة القنصليات ومكاتب العمل في الدولة المضيفة.
الضمان الاجتماعي ومنطق A1
المبدأ العام هو أن العامل يدفع اشتراك الضمان الاجتماعي في دولة واحدة فقط. داخل الاتحاد الأوروبي، يتم ذلك من خلال مستند A1. بالنسبة لتركيا، يتم تفعيل تنسيق الضمان الاجتماعي مع الاتحاد الأوروبي والاتفاقيات الثنائية. تركز الشركة على النقاط التالية:
- هل العامل مؤمن عليه في تركيا بالفعل، ومنذ متى؟
- هل تتجاوز مدة التعيين الحد الأقصى في اتفاقيات الضمان الاجتماعي؟
- هل تعتبر الدولة المضيفة دفع الاشتراكات في تركيا كافيًا، أم أنها تطلب مساهمة محلية أيضًا؟
تقوم Corpenza بقراءة التشريعات المتعلقة بالضمان الاجتماعي بين تركيا والاتحاد الأوروبي والاتفاقيات الثنائية معًا؛ وتحمي العامل من الدفع المزدوج وتضمن أن يبدو الملف كاملاً تحت رقابة الدولة المضيفة.
الرواتب، والمزايا، وتأثير الضرائب
تركز قواعد العمالة المرسلة في الاتحاد الأوروبي بشكل خاص على العناصر التالية:
- الحد الأدنى للأجور في الدولة المضيفة ومستويات الاتفاقيات الجماعية القطاعية
- أجور العمل الإضافي، والعمل الليلي، وعطلات نهاية الأسبوع
- نطاق النفقات مثل السفر، والإقامة، والبدلات، وغيرها من المصاريف
في هذا السياق، تجمع Corpenza بين ثلاث خدمات حيوية:
- المحاسبة الدولية وتحسين الضرائب: تأخذ في الاعتبار مدة المهمة، والإقامة، واتفاقيات تجنب الازدواج الضريبي لتقليل مخاطر الضرائب.
- خدمة الرواتب: تقوم الشركة بتسجيل رواتب موظفيها الذين يعملون عن بُعد أو بموجب عقد من خلال Corpenza؛ وتدير الرواتب والتقارير القانونية مركزيًا.
- محاكاة التكاليف: قبل بدء المشروع؛ توضح الأجر الإجمالي، والمزايا، وتكاليف صاحب العمل، وعبء الضرائب على أساس كل دولة.
قائمة امتثال العمالة المرسلة: الإشعارات، والمستندات، والتمثيل
متطلبات الإشعار للدولة المضيفة
تطلب دول الاتحاد الأوروبي عادةً إشعار العمالة المرسلة عبر بوابات إلكترونية. يجب على الشركة إبلاغ المعلومات التالية قبل بدء التعيين:
- لقب صاحب العمل التركي، وعنوانه، ورقم ضريبه
- عنوان مكان العمل في الدولة المضيفة وطبيعة العمل
- عدد العمال المعينين، وأسماؤهم، ومدة مهامهم
- الشخص المحلي المعني وعنوان المراسلات الإدارية
تتحمل الشركات التي لا تلتزم بمهلة الإشعار (على سبيل المثال، 24-72 ساعة قبل) مخاطر غرامات عالية بأثر رجعي أثناء التفتيش. تخطط Corpenza لهذا الإشعار بما يتماشى مع جدول التأشيرات، وعقد العمل، وتاريخ بدء المشروع.
المستندات التي يجب الاحتفاظ بها
تطلب السلطات الرقابية عادةً هذه الوثائق في الموقع أو لاحقًا:
- عقد العمل وكتابات المهام
- سجلات الرواتب، وإيصالات الدفع
- سجلات الضمان الاجتماعي، ومستندات A1 أو ما يعادلها
- ساعات العمل، وسجلات الإجازات
- عقود الإقامة ومستندات النفقات
يجب أن تكون معظم هذه المستندات مترجمة إلى لغة الدولة المضيفة ومحتفظ بها لفترة معينة (على سبيل المثال، 2-5 سنوات). تقوم Corpenza بتوحيد هذه الوثائق من خلال بنية المحاسبة الدولية والرواتب؛ مما يقلل من عبء الفريق الداخلي للشركة.
الممثل المحلي وإدارة التفتيش
تتطلب العديد من دول الاتحاد الأوروبي تعيين ممثل محلي للعمالة المرسلة. يصبح هذا الشخص نقطة الاتصال الأولى للسلطة الرقابية، ويدير طلبات الوثائق، ويتواصل مع المفتشين الذين يزورون مكان العمل.
تقوم Corpenza، في إطار خدمات تأجير الموظفين والعمالة المرسلة، بما يلي في الدولة المضيفة:
- تحديد وتفويض نقطة الاتصال.
- إنشاء مجموعة مستندات جاهزة للتفتيش مسبقًا.
- التواصل مع مفتشي العمل عند الحاجة.
تساعد هذه الهيكلية في تخفيف عبء متابعة الفروق الدقيقة في الامتثال في دول مختلفة عن فريق الموارد البشرية والقانون في تركيا.
تأجير الموظفين، العمالة المرسلة ونموذج Corpenza
كيف تعمل مكاتب التوظيف المؤقتة والعمالة المرسلة معًا؟
قد لا ترغب شركة مقرها تركيا في إنشاء شركة خاصة في كل دولة لمشاريعها في أوروبا. في هذه الحالة؛ يتداخل نموذج تأجير الموظفين والعمالة المرسلة:
- يؤسس العامل علاقة عمل مع Corpenza في تركيا أو الدولة المضيفة.
- تقوم Corpenza بتعيين العامل “لعميل نهائي” أو “شركة مجموعة” في الاتحاد الأوروبي وفقًا لمنطق مكتب التوظيف المؤقت.
- تدير Corpenza الرواتب، والضمان الاجتماعي، وإشعار العمالة المرسلة، والالتزامات القانونية المحلية.
تساعد هذه الهيكلية في تنفيذ الأعمال في الاتحاد الأوروبي دون تكبد تكاليف تأسيس شركة مباشرة، خاصة في المشاريع القصيرة والمتوسطة الأجل.
ميزة الرواتب وتسجيل النفقات
عند إرسال موظفين من تركيا أو العمل عن بُعد، تواجه الشركات عادةً هذا السؤال: أين وكيف سأقوم بتسجيل هذه الرواتب والمزايا كنفقات؟
نموذج خدمة الرواتب في Corpenza يقدم الفائدة العملية التالية للشركات:
- يتلقى العامل أو الموظف المتعاقد راتبه من خلال Corpenza.
- تظهر الشركة هذه التكلفة كنفقات من خلال الفاتورة التي تصدرها لـ Corpenza.
- تدير الشركة الأمور من مركز واحد دون الحاجة إلى إنشاء نظام رواتب في دول مختلفة.
تساعد هذه الحلول في توضيح سؤال “من هو صاحب العمل، ومن يدفع الرواتب” في عمليات التفتيش الخاصة بالعمالة المرسلة، مما يسهل تجنب نماذج أصحاب العمل الثلاثية المليئة بالمخاطر.
تأسيس الشركات، والتأشيرات الذهبية، وإنشاء هياكل دائمة
يمكن أن تحل حلول العمالة المرسلة القائمة على المشاريع محل الأصول الدائمة على المدى المتوسط. تقوم الشركة في أوروبا:
- بتأسيس شركة وفتح فرع.
- تقيم خيارات الحصول على تصريح إقامة للمديرين والموظفين الرئيسيين، وحتى الجنسية من خلال الاستثمار.
- تخطط من خلال برامج مثل التأشيرات الذهبية؛ للاستثمار، والتنقل، وتخطيط إقامة الأسرة.
تحول Corpenza عمليات تأسيس الشركات، وتصاريح الإقامة، والجنسية من خلال الاستثمار، والتأشيرات الذهبية إلى خارطة طريق عالمية متناغمة مع استراتيجية العمالة المرسلة. وبالتالي، تصبح التعيينات القصيرة الأجل الخطوة الأولى نحو توسيع مخطط أوروبي مخطط.
صورة نهاية 2025: كيف تقلل المخاطر مع تشديد الرقابة؟
زيادة الرقابة الرقمية في الاتحاد الأوروبي
في الفترة من 2024 إلى 2025، عزز الاتحاد الأوروبي مشاركة البيانات والرقابة في مجال العمالة المرسلة. ربطت الدول الأعضاء بوابات الإشعار بأنظمة مركزية (مثل IMI)، وركزت على الشركات الوهمية وحالات “التخفيض الاجتماعي”.
في هذا المناخ؛ أصبحت الشركات التي تعمل في الاتحاد الأوروبي باستخدام قوة العمل منخفضة التكلفة من تركيا أكثر وضوحًا. يتم اكتشاف العقود غير المنظمة، والإشعارات الناقصة، وممارسات الأجور المنخفضة بسرعة.
قائمة التحقق من الامتثال المكونة من 5 نقاط للشركات
يجب على كل شركة ترسل عمالة مرسلة من تركيا إلى الاتحاد الأوروبي أن تضع قائمة التحقق هذه على الطاولة أثناء تخطيطها لعام 2026:
- حدد جدولًا زمنيًا ومسؤولًا عن إشعار العمالة المرسلة لكل دولة.
- أعد تسعير حزم الأجور وفقًا للحد الأدنى للأجور في الدولة المضيفة والمعايير القطاعية.
- راجع أحكام A1 واتفاقيات الثنائية في الضمان الاجتماعي وفقًا لمدة التعيين.
- اختر نوع التأشيرة/تصريح العمل وفقًا للطبيعة القانونية للمهمة؛ وضح الفرق بين السفر للعمل والعمل.
- أنشئ هيكل دولي لتقارير الرواتب والمحاسبة على أساس كل دولة ومشروع.
تحول Corpenza هذه القائمة إلى خطة مشروع تشغيلية؛ مما ينشئ نظام تنقل متوافق في كل من تركيا وأوروبا دون إرهاق الموارد الداخلية للشركة.
المنظور الاستراتيجي: من العمالة المرسلة إلى التنقل الدائم
أخيرًا؛ إن رؤية العمالة المرسلة فقط كـ “إرسال موظفين مؤقتين” يحد من الخيارات الاستراتيجية للشركة. يمكن أن يصبح نموذج مصمم بشكل صحيح أيضًا:
- أداة اختبار منخفضة المخاطر لدخول سوق الاتحاد الأوروبي،
- استراتيجية موارد بشرية تعزز تنقل المواهب،
- مرحلة أولية لخطط التأسيس، والإقامة، والجنسية على المدى المتوسط
تجمع Corpenza خدمات تصاريح الإقامة، وتأسيس الشركات، والتأشيرات الذهبية، والمحاسبة الدولية، والرواتب، وتأجير الموظفين، والجنسية من خلال الاستثمار، وتحسين الضرائب تحت سقف واحد؛ لتأسيس بنية تحتية شاملة للتنقل لرجال الأعمال، والمستثمرين، والمهنيين الذين يرسلون العمالة المرسلة من تركيا إلى الاتحاد الأوروبي.
